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民营医院被淹损失1200多万，抗灾保障谁来承担？

时间：2022-06-30 17:49

6月17日8时至21日8时，江西省迎来了今年首场暴雨洪涝灾害，其中上饶市出现严重洪涝灾情，降雨量达277.9毫米。坐落在上饶市区高铁新区核心位置的江西上饶瑞东医院，“影像科、保安室、发热门诊都被洪水淹没。”据知情人士透露，此次洪涝灾害医院损失1201万元。

受灾情影响，上饶瑞东医院部分门诊已停诊。然而作为一家非公立医院，比停诊更严峻的现实是，此次灾情带来的严重损失，已导致医院经营举步维艰。

水位高涨淹没一层

医院损失超1200万

江西上饶瑞东医院坐落于上饶市高铁新区核心位置，承担着整个高铁新区居民的医疗服务。

医院核定病床120张，它是上饶市城镇医保、农村合作医疗、120急救、工伤医疗鉴定、各大保险公司医疗定点医院。同时也是上饶市人民医院、江西医专第一附属医院、上饶市第五人民医院等医联体合作单位。其科室设置齐全，设有骨伤科、普外科、脑外科、康复科、影像科、检验科、超声科、心电图室等近20个临床及医技科室、还有ICU重症监护室，VIP病房。

此次洪水淹没医院第一层，造成医院负一楼影像科、消毒供应中心、污物、污水处理间、停车场、发热门诊、洗衣房、食堂等全部被淹没。

一楼被淹

《关于上饶瑞东医院6.20特大洪涝灾害损失情况报告》显示，该院影像科（DR、钼靶、核磁共振、CT）等设备、物资浸泡报废，无法作任何影像检查，使普外科、骨伤科、乳腺科等临床科室（尤其骨伤科）无法接诊大部分病患，导致科室日常接诊工作停滞。

该院消毒供应中心洪水所有物资、耗材、设备、设施淹没，消毒设配浸泡，发热门诊被淹，医院疫情防控工作停滞，物资、设备报废。

仪器设备泡水

此外还有停车场被淹发电机损坏，3辆救护车被淹……截至6月24日统计数据，这场洪水让医院共损失1201万元，这还不包括成为“危房”发热门诊，后期重新建造房屋费用。

社会筹款不足2万，

专家呼吁建立非公立医院抗灾保障制度

灾后，根据《江西省自然灾害救助应急预案》，医院第一时间向江西省社会办医疗机构协会进行了求助。

“协会能做的就是帮助他们号召社会、医界力量渡过难关。”江西省社会办医疗机构协会副会长兼秘书长陈华峰表示，这家医院在抗击新冠疫情期间，尽管连年亏损，但仍然捐资捐物，尽绵薄之力，现在遇到难处了，希望大家都能帮一把。

此前，2020年2月到2022年4月期间，该医院董事会名下的集团公司向多地红十字会捐款、捐赠医疗物资等累积超过百万。

疫情期间积极参与抗疫

但截至6月25日，通过江西省社会办医疗机构协会的帮助，社会筹款不超过2万元。陈华峰无奈地说，“经过实地考察，这场洪涝灾带给医院的损失无法弥补，经营困难。”

“公立医院受灾后，还有相应的财政补助，政府会帮助医院尽快恢复医疗秩序，但对于非公立医疗机构而言，往往没有这样的保障体制。”中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明表示。

此前，2021年7月，河南「7·20」特大暴雨事件中，郑州、新乡多家医院机房被淹，仅郑大一附院河医院区、华中阜外医院、新乡医学院第一附属医院三家医院，损失就有31个亿。灾后，社会各界纷纷支援，河南省卫健委规划了灾后恢复重建项目，编制成文件，梳理出130个项目，匡算总投资40.9亿。

然而另一方面，尽管国家一直鼓励社会办医，但各地落实相关政策却不积极，各种保障体系并不健全。夏季洪涝频繁，本次上饶瑞东医院的遭遇绝非个例，郝德明建议建立非公立医疗机构相应的灾情保障体系，完善受灾补助制度。

社会办医是未来医改的方向，也是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。我国非公立医疗机构已达52.4万余家，占全国医疗机构总数52%。其中，非公立医院达2.4万家，占全国医院总数67%，服务量占20%，床位数占22%。

郝德明认为，社会办医尽管呈现蓬勃发展之势，但其发展不平衡、不充分的矛盾日益突出，尤其是疫情期间，广大社会办医听从指挥，积极投入抗疫，但在政府购买服务，经济补贴和表彰待遇方面都不如公立医疗机构。我们呼吁各地政府部门应该落实国家关于对公立和非公立医院实行一视同仁政策，帮助困难的非公立医院渡过难关。

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